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淮北市改革完善醫療衛生行業綜合監管制度

淮北新聞網訊 日前,市政府辦公室印發出臺《淮北市改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案》(以下簡稱《實施方案》,提出:到2020年建立職責明確、分工協作、運行規范、科學有效的綜合監管制度,健全黨的領導、政府監管、機構自治、行業自律、社會監督相結合的多元化監管體系,形成高效、規范、文明的衛生健康監督隊伍,實現綜合監管的法治化、規范化、常態化。

《實施方案》提出構建綜合監管體系,公立醫院實行黨委領導下的院長負責制,積極引導社會辦醫療機構成立黨組織;明確醫療衛生機構對本機構依法執業、服務質量和安全、行風建設的主體責任;加強行業組織自律管理,落實行業準入和退出機制;支持社會各界參與監督,加快投訴舉報平臺建設。

就完善綜合監管措施,《實施方案》提出七項具體舉措,即:優化醫療衛生服務市場準入,加快推進醫藥衛生領域行政審批制度改革,對二級及以下醫療機構的設置和執業登記實行“二證合一”;加強醫療服務質量和安全監管,建立全過程醫療質量管理與控制制度,健全醫療機構評審評價體系,加強對醫療機構藥品、耗材、器械等采購和使用的監管;提高醫療衛生機構運行效率,建立科學合理的內部薪酬分配機制,健全公立醫療衛生機構激勵約束機制,加強對非營利性醫療機構資金結余使用的監督管理,嚴厲打擊欺詐騙保行為;強化公共衛生服務監管,強化公共衛生安全風險監測和評估,加強醫療機構完成公共衛生服務、突發事件衛生應急處置、緊急醫學救援等任務的指導和考核;規范從業人員執業行為,嚴肅查處違法違規和違反醫德醫風的執業行為;加大對非法行醫、醫療美容亂象等醫療衛生行業違法行為查處力度,建立健全行政處罰和刑事司法銜接聯席會議、失信人員聯合懲戒等聯防聯控機制;加強對醫療衛生與養老、旅游、互聯網、健身休閑、食品等領域融合產生的新產業新業態新模式的監管,提升相關支撐產業研發制造水平。

按照《實施方案》,我市進一步完善部門和醫療衛生機構信息公開,建立健全行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核以及行政裁量權基準等制度;推行“雙隨機、一公開”抽查機制;對投訴舉報多、安全隱患大和嚴重違法違規的醫療衛生機構,增加抽查頻次,加大查處力度;醫療機構行政許可、行政處罰等納入市公共信用平臺,落實不良執業行為記分制度。此外,綜合監管結果還將與醫療衛生機構校驗、重點專科設置、財政投入以及從業人員職稱評聘、職務晉升、評先評優等掛鉤。

據了解,《實施方案》的出臺標志著我市在推進醫療衛生行業治理體系和治理能力現代化方面邁出重要一步,為推進健康淮北建設、全方位全周期保障人民健康提供有力支撐。按照方案,各相關部門進一步落實監管職責,積極開展聯合檢查、聯合執法、聯合懲戒、聯合督查,大力推進綜合監管隊伍、能力、信息化等建設,全面推進全市醫療衛生行業綜合監管工作取得實效。 

■ 記者 韓惠 通訊員 劉梅

責任編輯:楊夢云
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